La propuesta del DHS generaría alrededor de 8 mil 800 millones de dólares al año y se sumaría a los pagos ya existentes, incluido un cobro de 100 mil dólares ordenado por una proclamación presidencial que actualmente está suspendido por un tribunal federal.
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) propuso el establecimiento de una tarifa adicional de 103 mil 265 dólares para todas las peticiones de visa H-1B sujetas al tope anual, incluidas aquellas elegibles para la exención por grado avanzado. Según el aviso de proyecto de reglamentación, publicado en el Registro Federal, la tarifa se pagaría al momento de presentar la solicitud y se sumaría a cualquier otro cobro o pago aplicable.
De acuerdo con el documento, la tarifa busca generar ingresos destinados a recuperar parte de los costos que el gobierno federal incurre en la administración del sistema migratorio legal, incluidas las adjudicaciones de beneficios migratorios, la detección de fraude y verificación de seguridad nacional, la modernización de sistemas, la gestión de expedientes, las operaciones de tribunales de inmigración, el procesamiento de visas consulares, la aplicación de estándares laborales y la coordinación entre agencias.
El DHS estima que la tarifa propuesta generaría aproximadamente 8 mil 800 millones de dólares al año, con base en un volumen proyectado de 85 mil peticiones de H-1B sujetas al tope anual.
“La tarifa H-1B propuesta busca recuperar los costos en los que incurre el gobierno federal para adjudicar, verificar y respaldar los programas de inmigración legal que de otro modo tendrían que ser financiados por los contribuyentes”, declaró el vocero del Servicio de Ciudadanía e Inmigración (USCIS), Zach Kahler.
El documento precisa que esta tarifa sería independiente y adicional al pago de 100 mil dólares establecido por la Proclamación Presidencial 10973, “Restricción de Entrada de Ciertos Trabajadores No Inmigrantes”, que aplicó a determinadas peticiones de H-1B presentadas entre el 21 de septiembre de 2025 y el 21 de septiembre de 2026. El propio texto del DHS señala que el 8 de junio de 2026, el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Massachusetts anuló la guía de la agencia que implementaba ese pago, en el caso California et al. v. Mullin. El gobierno apeló esa decisión ante la Corte de Apelaciones del Primer Circuito el 11 de junio de 2026, y la apelación permanecía pendiente a la fecha de publicación de esta propuesta. El propio DHS indica que, de mantenerse vigente, la Proclamación 10973 expiraría antes de que la tarifa aquí propuesta entre en vigor.
Según el aviso, la tarifa adicional no aplicaría a las peticiones de H-1B exentas del tope anual, como las presentadas por ciertas organizaciones de investigación sin fines de lucro, organizaciones de investigación gubernamentales e instituciones de educación superior. Cabe destacar que el número de visas H-1B sujetas al tope, o concesiones de estatus bajo esta categoría, está limitado a 65 mil al año, con una exención adicional de hasta 20,000 para personas que hayan obtenido una maestría o un grado superior en una institución de educación superior de Estados Unidos.
El DHS explicó en el documento que consideró aplicar el incremento de manera general a todas las solicitudes de beneficios migratorios, pero determinó que ello impondría una carga adicional sobre solicitantes con menos recursos disponibles. En cambio, la agencia optó por concentrar el cobro en las peticiones de H-1B sujetas al tope, argumentando que los empleadores que las presentan generalmente cuentan con mayor capacidad de pago. El documento cita datos de USCIS según los cuales la compensación anual promedio de los beneficiarios de H-1B aprobados en el año fiscal 2025 fue de 133 mil dólares.
